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大连市电梯安全监督管理办法(草案)
发布时间:2016-06-28

大连市电梯安全监督管理办法(草案)

  第一条:为了加强电梯安全管理,预防和减少事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条:各级特种设备安全监督管理部门对本行政区域内电梯安全实施监督管理,对电梯制造、安装、改造、修理、经营、维护保养、使用、检验、检测等单位实施安全监察。

  建设、规划、房屋、工商、公安、安监等行政部门应当按各自职责,做好电梯安全监督管理的相关工作。

  第三条:区市县人民政府应当加强本行政区域内电梯安全工作的领导,督促各有关部门依法履行监督管理职责,并建立协调机制,及时解决电梯安全监督管理中存在的问题。

  街道办事处、乡镇人民政府协助做好电梯使用安全监督管理工作。

  第四条:住宅电梯更新、改造、修理费用从城市房屋专项维修资金中列支。

  住宅电梯物业管理单位收取的住宅电梯费,应专门用于电梯运行、定期检验和维护保养等费用支出,并单独列帐,按实结算,定期(每年不少于一次)向业主公布收支账目,自觉接受业主和业主委员会的监督,有结余的应滚存使用。

  第五条:建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯,电梯井道、机房、底坑等应当符合建筑工程设计规范;施工图设计文件不符合有关规定和标准的,施工图审查机构不得通过审查。

  第六条:新安装电梯未移交所有权人的,在未明确使用管理人前,应由电梯安装单位采取可靠措施,保证电梯不能投入使用。

  第七条:鼓励和支持电梯的制造、维护保养、使用等单位和专业机构配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置,建立电梯远程监测系统,对电梯运行情况实施远程监测。

  特种设备安全监督管理部门应当对远程监测系统运用情况实施监督抽查。

  第八条:电梯使用单位应保证紧急报警装置、应急救援专用报警监视仪和提示牌有效运行。

  使用单位的电梯安全管理人员应当配合维护保养单位开展工作,签字确认维护保养记录。

  第九条:建立以制造企业为主体的电梯维保体系,全面推行制造企业或其授权的单位进行电梯维护保养。电梯制造企业应授权我市3家以上取得许可的安装、改造、修理单位从事其所制造的电梯维护保养工作,并明确双方法律责任,授权文件不得有排他条款。电梯制造企业要对其授权的维护保养单位进行指导和监督,并负责维保人员的专业培训及技术支持。

  电梯制造企业的授权文件报市特种设备安全监督管理部门备案。市特种设备安全监督管理部门应当公开已备案的维护保养单位信息。

  第十条:电梯使用单位与维护保养单位签订的维护保养合同,应当使用市特种设备安全监督管理部门和市工商行政管理部门统一制发的合同示范文本。如有特殊要求,可在合同示范文本的基础上另行约定。

  第十一条:维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。由此产生的相关法律责任,由电梯维护保养单位承担。

  第十二条:维护保养单位的名称、地址、通讯方式、法定代表人、技术负责人等发生信息变更时,应在10个工作日内到市特种设备安全监督管理部门办理变更备案手续。

  维护保养单位应当按照特种设备安全技术规范要求,配备相应数量的维护保养人员(大于2人/60台),维护保养人员不得同时在两个以上维护保养单位从事维护保养工作。

  第十三条:维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责;鼓励维护保养单位制定高于特种设备安全技术规范规定的维护保养标准。

  乘客电梯的维护保养单位应当在电梯显著位置公布最近一次维护保养信息,信息至少应当包括维护保养人员、本次及下次维护保养时间和内容等。

  第十四条:当发生自然灾害或者其它因素导致电梯出现安全故障或者异常情况,电梯使用单位应当通知维护保养单位共同进行全面检查,消除事故隐患,方可继续使用。

  第十五条:电梯故障频率较高、影响正常使用的,或者曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的,使用单位可以委托检验机构开展电梯安全评估,根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新。

  第十六条:电梯拆除施工应当由取得电梯制造、安装许可的单位实施。

  第十七条:市特种设备安全监督管理部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量,市、区市县级特种设备安全监督管理部门按计划组织实施。特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监管档案,记录对使用单位、维护保养单位监督检查、行政处罚等情况。

  对存在重大违法行为或者严重事故隐患的电梯,特种设备安全监督管理部门在依法责令停止使用的同时,应将责令停止使用的相关情况予以公示。

  第十八条:鼓励和支持使用单位、维护保养单位按照国家有关规定,分别参加相关的电梯安全责任保险,提高事故赔付能力。

  第十九条:本市电梯等相关行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设;开展会员单位安全管理标准化体系建设和信用评级工作;开展行业信息分析研究,收集、发布电梯主要配件价格及维护保养工时、参考价格等行业信息;组织宣传咨询、教育培训,提高行业服务水平和电梯安全管理水平;参与相关标准的制定,协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。

  本市电梯生产、维护保养、使用等单位应积极采纳电梯相关行业协会发布的有关信息。

   第二十条:物业管理单位违反本办法第四条第二款规定,由房屋行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处3000元以上10000元以下罚款。

  第二十一条:电梯使用单位违反本办法第八条规定,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处3000元以上10000元以下罚款。

  第二十二条:维护保养单位违反本办法第十一条、第十二条、第十三条第二款规定,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;并处3000元以上10000元以下罚款。

  第二十三条:电梯拆除施工单位违反本办法第十六条规定,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;并处5000元以上10000元以下罚款。

  第二十四条:电梯生产(包括维护保养)单位因生产或维护保养原因发生严重伤亡事故的,或者对严重伤亡事故隐瞒不报的,由特种设备安全监督管理部门依法吊销其相应资质。

  第二十五条:故意损坏电梯或者安全警示标志,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十六条:本办法施行前的在用电梯,现维护保养合同期满后,使用单位应与取得电梯制造企业授权的维护保养单位签订维护保养合同。2019年7月1日前,因特殊原因,与未取得电梯制造企业授权的维护保养单位签订维护保养合同的情况,使用单位应报告使用登记地的特种设备安全监督管理部门,特种设备安全监督管理部门应加强监督检查。2019年7月1日后,仍由未取得电梯制造企业授权的维护保养单位进行维护保养的电梯,必须达到下列条件之一,否则不得继续使用。

  (一)使用单位每半年委托电梯制造企业或者检验机构进行一次安全评估,且电梯安全等级不得低于1级;

  (二)使用单位、维护保养单位建立或者采用专业机构的电梯远程监测系统,对电梯运行情况实施远程监测。


 

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